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    四川新聞網成都1月19日訊(四川新聞網兩會特別報道組記者 蔣亮)非法客運黑車正逐漸成為社會性問題和長久困擾運管部門的頑疾。據省人大代表、廣運集團公司董事長、總經理韓治成調查發現，在綿陽、瀘州、廣元、南充、達州、巴中等十四個城市，非法客運黑車已占到合法客運車輛的三分之二左右，而有九個城市的非法客運黑車是有組織的、與黑惡勢力相互勾結或者有黑惡勢力背景支撐。1月19日，韓治成代表向四川省第十一屆人民代表大會第四次會議提交了《關于打擊黑車、保護人民生命財產安全，遏制重特大道路交通事故》的建議。

    韓治成調查發現，非法客運黑車主要集中在城郊結合部、鄉村集市、高速公路客運站附近，雖然有關部門多次積極進行聯合或專項整治和打擊，但仍屢打不絕，“非法客運偷逃國家稅費，擾亂市場秩序，特別是安全事故頻發，因乘坐非法客運黑車造成人員傷亡的事故每年都在上升。另外，非法客運黑車因沒有定期維護也未足額保險，一旦發生事故或造成人員傷亡根本無力賠償，而將善后責任推給政府。”韓治成代表認為，非法客運黑車問題已嚴重影響到行業的發展。

    為此，韓治成建議政府有關部門按照大交通理念和政府領導、屬地負責、安監督導、部門聯動的原則，建立和實施由公安、安監、交通等管理部門牽頭，城建、工商等部門參與的整治黑車非法營運的聯合執法和長效治理機制。

    與此同時，韓治成建議完善法規建設，制定查處客運車輛非法營運的具體辦法，進一步明確界定非法客運，進一步加大強化和明細其違法責任和處罰力度。改革現有客運線路審批制度，堅持安全標準，鼓勵推廣靈活機動的營運方式，政策許可和鼓勵道路客運企業采用延伸班線，調整運行線路，區域經營、循環運行、滾動發車、區域出租車、趕街車、公交車、冷線熱線捆綁、干線支線搭配等靈活多樣的形式，視情況自主選擇開行隔日班、周末班、趕街班等，滿足城鄉群眾出行乘車需求。

    韓治成還建議有關方面參考北京等城市的做法，由政府拿出資金進行補貼，對規模型道路運輸企業開行農村客運、收編農村客運車輛、收編符合安全條件的非法客運車輛等方式簡化辦事和許可程序，并給予開行收編專項補貼及其運行補貼，以降低其客運票價和運行成本，利用市場手段，使黑車營運無利可圖，無法與合法客運車競爭，從而達到治本目的。